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一二三产新融合:全面激活市场、要素和主体

2018-01-13 17:43:35 来源:达州新闻网 标签:企业 僵尸企业 僵尸

  新华社北京01月13日电题:一二三产新融合:全面激活市场、要素和主体新华社记者胡璐、董峻日前公布的2017年中央一号文件提出,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,去年年底,中央经济工作会议确定推进供给侧结构性改革,去产能居五大任务之首,优化农业结构是农业供给侧结构性改革的重要内容,“总的原则是市场倒逼、地方组织、中央支持,主要关注的问题就是要在结构调整中妥善处理职工安置,因为这个过程会涉及到职工失业,改革的核心是理顺政府和市场的关系,实现市场、要素和主体的全面激活,他说,专项奖补资金就是用于职工安置,解决好职工的转岗、技能培训等问题。

  2018年国家将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产者补贴”的新机制,冯飞说,推进“僵尸企业”退出以及过剩产能有序退出,由国家发展改革委和工信部共同负责,随着玉米价格开始随行就市,市场上下游关系逐步理顺,玉米加工规模不断扩大,在处置“僵尸企业”的过程中,要多兼并重组,少破产清算,激活要素,就是要改革优化现有的资源要素配置,提高资源要素利用效率,唤醒农村沉睡资源,为农业供给侧结构调整提供必备的资金、土地等物质条件。

  在政策设计时,主要考虑激励机制、引导机制等机制设置,使企业更有重组意愿,改革财政支农投入机制方面,确保农业农村投入适度增加,着力优化投入结构,创新使用方式,据了解,发展改革委和工信部正联合制定处置“僵尸企业”的实施方案,总的思路是:按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则,更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,积极稳妥推动“僵尸企业”退出,加快农村金融创新方面,强化激励约束机制,确保“三农”贷款投放持续增长,同时,要加强环保、能效、质量、安全、技术等方面的执法,依法依规倒逼“僵尸企业”加快退出,支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务

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